鋰電世界 由工信部編制的《太陽能光伏產業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》意見稿(下稱《規(guī)劃》)浮出水面，提出了光伏產業(yè)的發(fā)展目標，高達10GW的裝機容量提振了市場對光伏產業(yè)的信心;此外，一度處于尷尬地位的薄膜電池在《規(guī)劃》中得到了空前重視。若不出意外，該《規(guī)劃》意見稿將于2011年10月前后出臺?！兑?guī)劃》意見稿顯示，到2015年，我國光伏發(fā)電裝機容量規(guī)模要達到10GW，而去年我國裝機容量尚不足500MW。這意味著在今后的幾年中，我國每年新增光伏裝機容量將達到2GW。而此前，我國的光伏產業(yè)一直依賴出口，中國國內光伏市場的份額尚不足企業(yè)的10%。

此外，從國家戰(zhàn)略層面上來說，"十二五"規(guī)劃中要求清潔能源占到總量的15%，國家也對光伏產業(yè)重視起來。

值得注意的是，《規(guī)劃》并提出我國政府將集中支持骨干光伏企業(yè)，提供資金、貸款等方面扶持，將在2015年形成1～2家5萬噸級多晶硅企業(yè)，2～4家萬噸級多晶硅企業(yè);1～2家5GW級太陽能電池企業(yè)，8～10家GW級太陽能電池企業(yè);3～4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業(yè);培育1～2家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，3～5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè)。

對于備受關注的發(fā)電成本，《規(guī)劃》提出，到2015年，光伏系統(tǒng)成本下降到1.5萬元/kW，發(fā)電成本下降到0.8元/kWh，配電側達到"平價上網(wǎng)";到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬元/kW，發(fā)電成本達到0.6元/kWh，在發(fā)電側實現(xiàn)"平價上網(wǎng)"，在主要電力市場實現(xiàn)有效競爭。

《規(guī)劃》意見稿中特別提出重點發(fā)展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池，鼓勵企業(yè)研發(fā)5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池等。

國內光伏電池分為兩大陣營：晶硅電池和薄膜電池。而后，晶硅電池占據(jù)了主要市場，薄膜電池生存堪憂。兩者差距主要在成本和轉換率方面，晶硅電池轉化率可達14%～16%，但成本比薄膜要貴30%以上;而薄膜電池雖然低價，但轉換率只有6%～8%，比晶硅電池要低得多?！兑?guī)劃》的提出，對薄膜電池而言或是一次新的發(fā)展機遇。