1988年,南平電池廠與香港華潤(rùn)集團(tuán)百孚有限公司、中國(guó)出口商品基地建設(shè)福建分公司、興業(yè)銀行聯(lián)姻,成立我國(guó)電池行業(yè)第一家中外合資企業(yè)——福建南平南孚電池有限公司。當(dāng)時(shí),南平電池廠持股40%,百孚公司持股25%,基地福建公司持股20%,興業(yè)銀行持股15%。
1998年,興業(yè)銀行將其持有的15%股份以2500萬(wàn)元出讓給民營(yíng)企業(yè)大豐電器有限公司。
1999年,中國(guó)國(guó)際金融有限公司聯(lián)合荷蘭國(guó)家投資銀行、摩根士丹利、新加坡政府投資公司等外資方與南平電池廠、基地公司等幾個(gè)中方股東在香港組建中國(guó)電池有限公司。中方股東以持有的南孚電池部分股權(quán)作為出資,占中國(guó)電池51%的股份。
2000年,百孚公司將其持有的中國(guó)電池20%股份轉(zhuǎn)讓給了基地總公司的另外一個(gè)子公司,余下的股份則出售給摩根士丹利。
2001年,摩根士丹利買走了基地總公司的子公司所持有的20%中國(guó)電池股份。
2002年,南平市政府將其持有的中國(guó)電池股權(quán)轉(zhuǎn)讓給外資股東。
2003年,令人扼腕嘆息的是,南孚電池的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——金霸王電池所屬的美國(guó)吉列公司從摩根士丹利、鼎暉投資基金管理公司、新加坡政府投資等公司手中買走中國(guó)電池的全部股權(quán),把南孚成為吉列的子公司。
2005年,寶潔公司并購(gòu)吉列,南孚電池又成了寶潔公司的子公司。
去年11月,鼎暉投資向?qū)殱嵐臼召?gòu)中國(guó)電池,從而獲得了南孚電池78.775%的股份,據(jù)媒體報(bào)道,此交易成交價(jià)格近6億美元。
以上是中國(guó)電池令人眼花繚亂的股權(quán)變化過(guò)程,從1998年興業(yè)銀行那筆交易來(lái)推算,1999年中國(guó)電池創(chuàng)建時(shí)價(jià)值約為3500萬(wàn)美元;而這次交易升值到了近6億美元。陳建富介紹說(shuō):“股權(quán)升值與南孚電池有緊密關(guān)聯(lián),這就是來(lái)源于中國(guó)的收入?!蹦湘陔姵仡嵟媪麟x多年終回家的故事,同時(shí)也讓國(guó)庫(kù)財(cái)富大門的守護(hù)者看到了征稅的希望。
時(shí)機(jī)成熟順利入庫(kù)
其實(shí)早在2003年,美國(guó)吉列公司收購(gòu)中國(guó)電池的時(shí)候,國(guó)稅部門就想征收這筆非居民企業(yè)稅,苦于當(dāng)時(shí)沒(méi)有國(guó)際稅法或國(guó)內(nèi)政策的支持。
2009年,國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)698號(hào)文件——《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》,這是專門針對(duì)股權(quán)間接轉(zhuǎn)讓征稅的操作方法。國(guó)內(nèi)政策有了,但境外企業(yè)還是有辦法合法避稅的。好在,國(guó)際上有一個(gè)《OECD稅收協(xié)定范本》(《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅協(xié)定》),其中第十三條第四款規(guī)定,轉(zhuǎn)讓一個(gè)公司的股份取得的收益,如果該公司財(cái)產(chǎn)50%以上直接或間接由位于締約國(guó)一方的不動(dòng)產(chǎn)構(gòu)成,可以在該締約國(guó)一方征稅。
2014年,開發(fā)區(qū)國(guó)稅局專門成立非居民稅收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定監(jiān)控對(duì)象,拓展信息渠道,定期對(duì)重點(diǎn)相關(guān)企業(yè)的股東分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息進(jìn)行搜索整理分析。
不久,中國(guó)電池出現(xiàn)了連續(xù)3次分走歷年積累的全部投資收益的異動(dòng),同時(shí)美國(guó)寶潔公司也推出“瘦身”計(jì)劃,打算拋售旗下的電池品牌,加上網(wǎng)上傳言南孚電池要被國(guó)內(nèi)資本收購(gòu),這引起了國(guó)稅人員的高度重視。開發(fā)區(qū)國(guó)稅局立即啟動(dòng)非居民企業(yè)稅收管征機(jī)制進(jìn)行綜合研判,認(rèn)為中國(guó)電池很快將在香港進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,當(dāng)即鎖定目標(biāo),開展調(diào)查。
去年11月,開發(fā)區(qū)國(guó)稅局確定中國(guó)電池將全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給鼎暉投資后,第一時(shí)間與中國(guó)電池取得聯(lián)系,告知對(duì)方,股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)在南平納稅,并要求提供境外股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)資料。
中國(guó)其實(shí)并不是《OECD稅收協(xié)定范本》的締約國(guó),直到2012年才成為其觀察員。很大程度上,在國(guó)際地位的分量決定了境外巨頭的態(tài)度,究竟“買不買面子”、肯不肯在內(nèi)地繳稅。好在事態(tài)逐漸向好。
受中國(guó)電池委托,最后美國(guó)貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所上海代辦處與開發(fā)區(qū)國(guó)稅局進(jìn)行對(duì)接,雙方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉稅事項(xiàng)進(jìn)行了一系列磋商和談判。股權(quán)成本價(jià)的確定是磋商的一大焦點(diǎn)。中國(guó)電池自1999年成立以來(lái),由于中間控股公司多次易主,股權(quán)被多次間接轉(zhuǎn)讓。此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本應(yīng)以中國(guó)電池投資的初始成本計(jì)算,還是以2005年美國(guó)寶潔公司的收購(gòu)價(jià)為準(zhǔn),直接關(guān)系到應(yīng)納稅額的計(jì)算。經(jīng)多方努力,最終確認(rèn)股權(quán)成本價(jià)從1999年算起,這意味著過(guò)去想征但沒(méi)有征到的稅款可一次性全部征回。
中國(guó)電池在內(nèi)地沒(méi)有設(shè)立賬戶,為解決其外匯款項(xiàng)匯入境內(nèi)完稅問(wèn)題,開發(fā)區(qū)國(guó)稅局聯(lián)系多家銀行,最終選定工商銀行南平分行作為繳稅銀行,并由其提供財(cái)政待報(bào)解預(yù)算收入外幣專戶。3月5日,美國(guó)貝克·麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所上海代辦處指派一名律師來(lái)到南平,僅用半天時(shí)間,就順利辦理了銀行結(jié)匯、稅款確認(rèn)和申報(bào)納稅。至此,這一福建省單筆最大數(shù)額非居民企業(yè)所得稅順利入庫(kù)。